（一） 土葬改革區的劃定 

 

    所謂土葬改革，指在不宜（yí）推行火葬或尚不具備推（tuī）行火葬條件的地區，對落（luò）後的遺體埋葬方式（shì）和習俗（sú）所進行的社（shè）會變革。 

 

    土葬改革區的劃定，是根（gēn）據《殯葬管理（lǐ）條例》進行的，推行（háng）火葬和不推行火葬的地區，由省、自治區、直轄市人民政府劃定。也就是說（shuō）土葬改革區是指由省、自治區、直轄市（shì）劃（huá）定的，暫不實行火葬的，地廣人稀，交通不便的邊遠山區。有些（xiē）地方縣、市境（jìng）內雖建有火葬場，但相距過遠，運送屍體確有困難的地方，也可劃為土葬（zàng）改革區。在土葬改革區（qū）的平原地區要實行深（shēn）埋，不留墳頭，不占用耕地；山區則（zé）要盡量利用荒山瘠地建立公（gōng）墓，並植樹造林。 

 

    火葬區（qū）和土葬改（gǎi）革區的（de）劃定是（shì）我國殯葬改革的一大創舉，它體現了我國在殯葬改革問題上（shàng）既實事（shì）求是（shì）又（yòu）解放思想的科學態度。

 

    （二）改革土葬的內容 

 

    土葬改革的基本任務是，在城鎮實行殯儀服務（wù）社會化，逐步解決城鎮居民辦喪事難的問題；在（zài）農村，消除亂埋（mái）亂葬的（de）現象和封建迷信（xìn）的舊喪葬習俗，實現遺體埋葬公墓化，喪葬習俗文明化。它具體體現在以下幾（jǐ）個方麵： 

 

    1．建立各類集體公墓。一般（bān）以村為單位（wèi），由村民委員會建（jiàn）立，屬公益性公墓；由殯葬事業（yè）單位建立縣級集體（tǐ）公墓，解決城（chéng）鎮居民死亡人口遺體的安葬問題，屬第三產業。目前全國有公（gōng）益性（xìng）公墓10萬多個，經營（yíng）性公墓400多個。

 

    2．對喪葬用品的生產和（hé）銷售實行行業管理。1989年5月，民政部、公安部、國家工商行政管理局、國務院宗教事務局聯合（hé）下發了《關（guān）於製止喪葬中（zhōng）的封建迷信活動的通知》，要求殯葬管理處（所）對生產、銷售喪葬用品的廠店、攤點進行清理和整頓，並經常進行檢查；然後進行清理和收繳，取締無照經營和非法經營；再次，殯（bìn）葬行業自己要建立喪葬用品的生產點，以利於（yú）實現行業管理，有效地製止封建迷信和喪事大操大辦。 

 

    3．建立並發揮紅白事理（lǐ）事（shì）會在農（nóng）村喪俗改革中的（de）積極作用。紅白事（shì）理事會是群眾自治組織，它對促進文明、節儉辦喪事（shì）起到了積極的作用，是一支（zhī）不可忽視的力（lì）量。 

 

    4．興辦土葬殯儀館。建立土葬殯儀服務設（shè）施，為群眾辦喪事提供（gòng）喪葬用品、悼念場所、接運屍體和（hé）埋（mái）葬遺體等服務。可先在縣（xiàn）城設置土葬殯儀館，然後在（zài）人口眾多的鄉鎮所在地設置殯儀服務（wù）站，在村裏則由紅白事理事會承擔為群眾辦理喪事的任務，以此（cǐ）形成一個完整的殯儀服務網絡。

 

    5．開展平墳深埋還田工作（zuò）。對耕地內，公、鐵路兩（liǎng）側，風景區（qū）內及有礙觀瞻的（de）墳墓，進行平墳或遷墳，實在不能遷移的，要用綠化覆蓋（gài）。這樣有利於實現耕地內沒有墳頭，擴（kuò）大耕地麵積。