各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單（dān）列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：

為貫徹落實黨（dǎng）中央、國務院關於（yú）殯葬工作的決策部署，做好（hǎo）今年清明節期間群眾祭掃服務管理，實現（xiàn）文明祭掃、平安清明目標（biāo），以優異成績慶祝中國共產黨（dǎng）成立100周年，現就（jiù）做好2021年清明節祭掃工作通（tōng）知如下。

一（yī）、統籌做好疫情防控和群（qún）眾祭（jì）掃工作

當前，我國新冠肺炎（yán）疫（yì）情（qíng）總體得到有效控製，但反彈風（fēng）險絲毫不能忽視（shì），統籌做好（hǎo）清明節期間疫情防控和群眾祭掃工作，事關社會穩定大局。各地民政部門要認真貫徹落實黨（dǎng）中央、國務院有關決（jué）策部署，堅決克服（fú）麻痹（bì）思想和僥幸心理，既要毫不放鬆抓好（hǎo）殯葬（zàng）領域常態化疫情防控工作（zuò），又要千方百計滿足人民群眾清明節祭掃（sǎo）需求（qiú）。

要按照當地疫情（qíng）防控指揮機構的統一部署，加強對清明節期（qī）間疫情形勢預判（pàn）和風險評估，結合疫情風險等級劃分調整情況，研究製定清明節祭掃（sǎo）工作方案，明確是否開放、如何開放現場祭掃服務等（děng）具體（tǐ）舉措，並向（xiàng）社會公布。提供現場（chǎng）祭掃服務的地（dì）區，要采（cǎi）取預約、錯（cuò）峰、限流等措施，盡（jìn）可能降低祭掃人流密度（dù），減少祭掃（sǎo）現場人員聚集，並嚴格落實祭掃場（chǎng）所（suǒ）清潔消（xiāo）毒、祭掃人員體（tǐ）溫檢測、口罩佩戴（dài）、員工健康（kāng）監測等防護防控措施。暫停現場祭掃服務的地區，要積極創新服務模式，提供網絡祭掃、代客祭掃、雲祭掃等便（biàn）民、智能服（fú）務。各殯葬服務機（jī）構要充（chōng）分考慮不同群體特別是老年人（rén）運用智能技術（shù）遇到的困難問題，保留電話預約、線下服務等傳統（tǒng）模式，設（shè）立綠色便捷通道，保障特殊群體祭掃需求。

對農村公益性墓地及（jí）曆史埋葬點，要壓實鄉鎮（街道）及村（社區）責任，安排專人（rén）負（fù）責清明節期（qī）間祭掃活動的服務保障、疫（yì）情防控（kòng）和安全管（guǎn）理（lǐ）。

二、倡導文明低碳祭掃方式

各地要大力推廣網絡祭掃、鮮花祭掃、家庭追思等文（wén）明低碳祭（jì）掃（sǎo）方式，引導樹立移風易俗新（xīn）風尚。民政部門和（hé）殯葬服務管理機構要把（bǎ）加強祭掃服務網絡平台建設，作為黨史（shǐ）學習教育中“我為群眾辦實事”實踐活動的重要舉措，通過（guò）創建祭掃（sǎo）網站、開通移動客戶端、微信公眾號等渠道，提供優質網絡祭掃（sǎo）服務，有效滿足祭掃（sǎo）群眾需求。

祭掃服（fú）務機（jī）構（gòu）要積極創（chuàng）建“無煙陵園”，多組織開展“鮮花（huā）換紙錢”“絲（sī）帶寄哀思”“時空信箱”等活動，引導群眾選擇文明（míng）低碳（tàn）祭掃方式，抵製低俗（sú）祭祀用品和迷信行為（wéi）。

要（yào）將組織祭掃活動與傳播（bō）清明節優秀（xiù）傳統文化相銜（xián）接，鼓勵引導群眾選擇（zé）植（zhí）樹綠化、踏青遙（yáo）祭、經典誦讀等方式緬懷逝者，不斷豐富（fù）清明節日內涵。

要引導群眾將追思緬懷逝者與弘揚優良家教家風有機結合起來，由實地實物祭掃轉（zhuǎn）移到（dào）對逝者的精（jīng）神文（wén）化傳承上來。

要充分發揮基層黨組織、村（居）委會、紅白理事會等組織作用，強化黨員幹部模範帶頭作用，帶動群眾自覺參與文明低碳祭（jì）掃，推動喪葬禮俗改革，助力鄉村振興（xìng）和社會文（wén）明進步。

三、提升祭掃服務管理水平

清明節期（qī）間，各地要（yào）強化安全責任意識，民政部門主（zhǔ）要負責同誌要帶隊開展祭掃安全專項檢查（chá），壓實殯葬服務機構主體責任，全（quán）麵排查整治各類（lèi）安全隱（yǐn）患，做到排（pái）查無遺漏、無死角、無盲區，整改迅速、堅決、到位。

要重點做好節日期間祭掃場所及周邊人員分流（liú）、交通疏導、火源（yuán）管控（kòng）等（děng）工作，配合有關部門加（jiā）大（dà）野外祭（jì）掃用火巡查力度（dù），嚴防擁擠踩踏、火患火災等安全事故發生。

各殯葬服務機構要從方（fāng）便群眾（zhòng）祭掃出發，適度（dù）增設服務窗口、延長服務時間（jiān）、優化服務流程、創新服務手段，努力提供更加優（yōu）質、高效、便捷、溫馨的殯葬服務，不斷提高公眾滿（mǎn）意（yì）度（dù）。在做好祭掃服務的同時，要加強（qiáng）常規殯（bìn）葬服務管理，嚴格落實相關服務操作標（biāo）準，規範（fàn）殯葬收費行為，加強服務項目（mù）、收費標準及惠民措施公開（kāi）公示，堅決杜絕巧立名目收（shōu）費、超標準收費、強製捆綁消費（fèi）等現象（xiàng）。

要推（tuī）進違建墓地專項整治成果鞏固提升行動，研究部署安葬（放）設施（shī）違規建設經營問題綜合整治，加大非法公（gōng）墓、大墓豪（háo）華墓、散埋亂葬等違法違規行為整治力度，嚴肅查處殯（bìn）葬領（lǐng）域（yù）侵害群眾（zhòng）利益行（háng）為，不斷（duàn）提升殯葬治理水平。

四、強化組織保障能力（lì）

各地民（mín）政部門要加強祭掃（sǎo）工作組織領導，壓實屬地責任和監管責任，嚴格落實疫情防控和（hé）安（ān）全（quán）管（guǎn）理要求，完善各項服（fú）務保障措施，確保今年清明節祭掃工作安全平穩有序。

要繼續落（luò）實好國務院相（xiàng）關部署要求，建立完善“黨委（wěi）領導、政府負責、部門協作、社會參與”的祭掃工作機製，強（qiáng）化民（mín）政與宣傳、公安（ān）、住房城鄉（xiāng）建設（shè）、交通、應急管理、市場監管、林草等部門（mén）的協作，統籌做好今年清明節祭掃服務管理工作。

要積極協調新（xīn）聞媒體，總結和宣傳各地殯（bìn）葬工作好做法、新成效和移風易俗先進事跡，唱響殯葬改革主旋律，傳播殯葬行業正能量。

要通過舉辦網絡微課堂、製作宣傳櫥窗、發放宣傳單等方式，讓清明宣傳走進社（shè）區、服務群眾，營造（zào）良好輿論氛圍。要針對殯葬領域群眾反映強烈（liè）的突出問題，加大推動解決力（lì）度，並切實加強輿情（qíng）監測與研判，及時回應媒體和社會關切。

要建立完（wán）善清明節應急保障機製，落實（shí）領導帶班值守、帶隊督查、信息零報告等製度，提高突發（fā）事件應對處理能力。遇有重大情（qíng）況，要及時向（xiàng）當地黨委和政府及疫情防控指揮機構報（bào）告。

民（mín）政部社會事務（wù）司繼續在清明節期（qī）間（jiān）設立清明節工作辦公室，並在清（qīng）明節法定假日期間（4月3日至5日）安排（pái）專人值守，統籌協調服（fú）務地方（fāng）清明節祭掃工作。清明節法定假日期間，地方各級民政部門均（jun1）應執行專人值班（bān）製度和（hé）祭掃情況日報告製度。各省級民政部門要在（zài）3月26日前（qián）報送經（jīng）省級疫情防控指揮機構批準的清明節祭掃工作方案或通知；4月3日至5日每日15時前統一上報《2021年清明節祭掃情況日報表》，4月12日前上報本省份清明節祭掃工作總結。

民政部辦（bàn）公廳

2021年3月（yuè）8日