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國家政策
殯葬管理條例
發(fā)布日期:2017-12-01 11:02:17 點擊:221次
(1997年7月11日國(guó)務院第60次常務會議通過 1997年7月21日中華人民共和國國務(wù)院令第225號發布)
目 錄
第(dì)一章 總 則
第(dì)二章 殯葬設施(shī)管理
第三章 遺體處理和喪事(shì)活動管理
第四章 殯葬設備和殯葬用品管理
第五章 罰 則
第六章 附 則
第一章(zhāng) 總則
第(dì)一條 為了加強殯葬管理,推進殯葬改革,促進社會主義精神文明建設,製定本條(tiáo)例。
第(dì)二條(tiáo) 殯葬管理的方針是:積極(jí)地、有步驟(zhòu)地實行火葬,改革土葬,節約(yuē)殯葬用地,革除喪(sàng)葬陋(lòu)俗(sú),提(tí)倡(chàng)文明節儉辦喪事(shì)。
第三條 國務院民政部門負責全國的殯葬管理工作。縣(xiàn)級以上地方人民(mín)政(zhèng)府民政部門(mén)負責本(běn)行政區域內的殯葬(zàng)管理工作。
第四條 人口稠密、耕地較少、交通方便(biàn)的地區,應(yīng)當實行火葬;暫不(bú)具備條件(jiàn)實行火葬(zàng)的地區,允許土葬。
實行火葬和允許土葬的地區(qū),由省、自治區、直轄市人民政府劃定,並由本級人民政府民政部門報(bào)國務院民政部門備案。
第五條 在實行火葬的地區,國家提倡以骨灰(huī)寄存的方(fāng)式以及其他不占或者少占土地(dì)的(de)方式處理骨灰(huī)。縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府應(yīng)當製定實行火(huǒ)葬的(de)具體規劃,將新建和改造殯儀館、火(huǒ)葬場、骨灰堂納入城鄉建設規劃和基(jī)本建設計劃。
在允許土葬的地區,縣級人民政(zhèng)府和設區的市(shì)、自治州人(rén)民政(zhèng)府應當將公墓建設納入城鄉建設規劃。
第(dì)六條 尊重少數民族的(de)喪葬習(xí)俗;自願(yuàn)改革喪葬習俗的,他人不得幹涉。
第二章 殯(bìn)葬設施管理
第七條 省、自治(zhì)區、直轄市人民政府民政部門應當根據本行政區域的殯葬工作規劃和殯葬需要,提出殯(bìn)儀館(guǎn)、火葬場(chǎng)、骨灰堂、公墓、殯儀服務站等殯葬設施的數量、布局規劃,報本級人民政府(fǔ)審批。
第八條 建設殯儀館(guǎn)、火葬場,由縣級人民政府和設區的市、自(zì)治區、直轄市人民政府的民政(zhèng)部門提出方案,報本級人民政府審批(pī);建設殯儀服務站、骨灰堂,由縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民政部門審批;建設公(gōng)墓,經縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民政(zhèng)部門審核同意後,報省、自治區、直轄市人(rén)民政府民政部門審批。
利用外資建設(shè)殯葬設施,經省、自治區、直轄市(shì)人(rén)民政府民政部門審核同意後,報國務院民政部門審(shěn)批。
農村為村(cūn)民設置公益性墓地,經鄉級人民政府審(shěn)核同意後,報(bào)縣級人(rén)民政府民政部門審批。
第九條 任何單位和個人未經批準,不得擅自興建殯葬設施。
農村的(de)公益(yì)性墓地不得對村民以外的其他人員提供墓穴用(yòng)地。
禁止建立或者恢複宗族墓地。
第(dì)十條 禁止在下列地區建造(zào)墳墓:
(一)耕(gēng)地、林(lín)地;
(二)城市(shì)公園、風景名勝區和文物(wù)保護區(qū);
(三)水庫及河流堤壩附近和水源保護區;
(四)鐵路、公路主幹線兩側。
前款規定區域內現有的(de)墳墓,除受國家保護的具(jù)有曆史、藝術、科學價值的墓地(dì)予以保留外,應當(dāng)限期遷移(yí)或者(zhě)深埋(mái),不留墳頭。
第十一條 嚴格限製(zhì)公墓墓穴占地(dì)麵積和使用年限。按照規劃允許土葬或者允許埋葬骨灰的,埋葬遺體或(huò)者埋葬骨灰的墓穴占地(dì)麵(miàn)積和使用年限,由省、自治區、直轄市人民政府按照節約土地、不占耕地的原則(zé)規定。
第(dì)十二條 殯葬服務單位應當加強對殯葬服務設施的管理,更新(xīn)、改造陳舊的火化設備,防(fáng)止汙染環境。
殯儀服務人員應當遵守操作規程和職業道德,實行規範(fàn)化的文明服務(wù),不得利用工作之便索取財(cái)物。
第三章 遺體處理和喪事活動管理
第十三條 遺體處理必(bì)須遵守下列規定:
(一)運輸(shū)遺體必須進行必要的技術處理,確保衛生,防止汙染(rǎn)環境;
(二)火化遺體必須憑公(gōng)安機關或者國務院衛生行政部(bù)門規定的醫療機構出具的死亡證明。
第十四(sì)條 辦理喪事活(huó)動,不得妨害公共(gòng)秩序、危害公(gōng)共安全(quán),不得侵害他人的合法權益。
第十(shí)五條 在允許土(tǔ)葬的地區,禁止在公墓和農村(cūn)的公(gōng)益性墓地以外的其他任何地方埋葬遺體、建造墳墓。
第四章(zhāng) 殯葬設備(bèi)和殯葬(zàng)用品管理
第(dì)十六條 火化機、運屍車(chē)、屍體冷藏櫃等殯(bìn)葬設備,必須符合國家規定(dìng)的技(jì)術標準。禁止製造、銷售不(bú)符合國家技(jì)術標準的殯(bìn)葬設備。
第十七(qī)條 禁止製造、銷售封建迷信的喪(sàng)葬用品(pǐn)。禁止(zhǐ)在(zài)實行火葬的地區出售棺材等(děng)土葬用品。
第五章 罰則
第十八條(tiáo) 未經批準,擅自(zì)興建殯葬設施的,由民政部門會同(tóng)建設(shè)、土地行政管理部門予以取締,責令恢複原狀,沒收違法所得,可以並處違法所得1倍以上3倍以下的罰(fá)款。
第十九條(tiáo) 墓穴占地麵積超過省、自治區、直(zhí)轄市人民政府規定的標準的(de),由民政(zhèng)部門責令限期改正,沒收違法(fǎ)所得,可以並處違法(fǎ)所得1倍以上3倍以下的罰款。
第二十條 將應當火化的遺體土葬,或者在公(gōng)墓和農村的公益性墓地以外的其(qí)他地方埋葬遺體、建造墳墓的(de),由民政部門責令限期改正(zhèng);拒不改正的,可以強製執行。
第(dì)二十(shí)一條 辦理喪事活動妨害公共秩(zhì)序、危害公共安全、侵害他人合法權益的,由民政部門予以(yǐ)製止;構成違反治安管理行為的,由(yóu)公(gōng)安機關依法給予治(zhì)安管理處罰;構成犯罪的,依(yī)法(fǎ)追究刑事責任。
第二十二條 製造、銷售不符合國家技(jì)術標準的殯葬設備的,由民政(zhèng)部門會同工商行政管理部(bù)門責令停止製造(zào)、銷售,可以並處製造、銷售金額(é)1倍(bèi)以上3倍以(yǐ)下(xià)的罰款。
製造、銷售封建迷信殯葬用品的(de),由民政部門會(huì)同(tóng)工(gōng)商行政管理部門予以沒收,可以並處製造、銷(xiāo)售金額(é)1倍以上3倍以下的罰款。
第二十(shí)三條 殯儀服務人員利用工作之便索取財物的,由民政部門責令退賠;構成犯罪(zuì)的(de),依法追(zhuī)究刑事責任。
第(dì)六章 附則
第二十四條 本條例自發布之日起施行。1985年2月8日國務(wù)院發布的(de)《國務院關於殯葬(zàng)管理(lǐ)的暫行規定(dìng)》同時廢(fèi)止。
目 錄
第(dì)一章 總 則
第(dì)二章 殯葬設施(shī)管理
第三章 遺體處理和喪事(shì)活動管理
第四章 殯葬設備和殯葬用品管理
第五章 罰 則
第六章 附 則
第一章(zhāng) 總則
第(dì)一條 為了加強殯葬管理,推進殯葬改革,促進社會主義精神文明建設,製定本條(tiáo)例。
第(dì)二條(tiáo) 殯葬管理的方針是:積極(jí)地、有步驟(zhòu)地實行火葬,改革土葬,節約(yuē)殯葬用地,革除喪(sàng)葬陋(lòu)俗(sú),提(tí)倡(chàng)文明節儉辦喪事(shì)。
第三條 國務院民政部門負責全國的殯葬管理工作。縣(xiàn)級以上地方人民(mín)政(zhèng)府民政部門(mén)負責本(běn)行政區域內的殯葬(zàng)管理工作。
第四條 人口稠密、耕地較少、交通方便(biàn)的地區,應(yīng)當實行火葬;暫不(bú)具備條件(jiàn)實行火葬(zàng)的地區,允許土葬。
實行火葬和允許土葬的地區(qū),由省、自治區、直轄市人民政府劃定,並由本級人民政府民政部門報(bào)國務院民政部門備案。
第五條 在實行火葬的地區,國家提倡以骨灰(huī)寄存的方(fāng)式以及其他不占或者少占土地(dì)的(de)方式處理骨灰(huī)。縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府應(yīng)當製定實行火(huǒ)葬的(de)具體規劃,將新建和改造殯儀館、火(huǒ)葬場、骨灰堂納入城鄉建設規劃和基(jī)本建設計劃。
在允許土葬的地區,縣級人民政(zhèng)府和設區的市(shì)、自治州人(rén)民政(zhèng)府應當將公墓建設納入城鄉建設規劃。
第(dì)六條 尊重少數民族的(de)喪葬習(xí)俗;自願(yuàn)改革喪葬習俗的,他人不得幹涉。
第二章 殯(bìn)葬設施管理
第七條 省、自治(zhì)區、直轄市人民政府民政部門應當根據本行政區域的殯葬工作規劃和殯葬需要,提出殯(bìn)儀館(guǎn)、火葬場(chǎng)、骨灰堂、公墓、殯儀服務站等殯葬設施的數量、布局規劃,報本級人民政府(fǔ)審批。
第八條 建設殯儀館(guǎn)、火葬場,由縣級人民政府和設區的市、自(zì)治區、直轄市人民政府的民政(zhèng)部門提出方案,報本級人民政府審批(pī);建設殯儀服務站、骨灰堂,由縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民政部門審批;建設公(gōng)墓,經縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民政(zhèng)部門審核同意後,報省、自治區、直轄市人(rén)民政府民政部門審批。
利用外資建設(shè)殯葬設施,經省、自治區、直轄市(shì)人(rén)民政府民政部門審核同意後,報國務院民政部門審(shěn)批。
農村為村(cūn)民設置公益性墓地,經鄉級人民政府審(shěn)核同意後,報(bào)縣級人(rén)民政府民政部門審批。
第九條 任何單位和個人未經批準,不得擅自興建殯葬設施。
農村的(de)公益(yì)性墓地不得對村民以外的其他人員提供墓穴用(yòng)地。
禁止建立或者恢複宗族墓地。
第(dì)十條 禁止在下列地區建造(zào)墳墓:
(一)耕(gēng)地、林(lín)地;
(二)城市(shì)公園、風景名勝區和文物(wù)保護區(qū);
(三)水庫及河流堤壩附近和水源保護區;
(四)鐵路、公路主幹線兩側。
前款規定區域內現有的(de)墳墓,除受國家保護的具(jù)有曆史、藝術、科學價值的墓地(dì)予以保留外,應當(dāng)限期遷移(yí)或者(zhě)深埋(mái),不留墳頭。
第十一條 嚴格限製(zhì)公墓墓穴占地(dì)麵積和使用年限。按照規劃允許土葬或者允許埋葬骨灰的,埋葬遺體或(huò)者埋葬骨灰的墓穴占地(dì)麵(miàn)積和使用年限,由省、自治區、直轄市人民政府按照節約土地、不占耕地的原則(zé)規定。
第(dì)十二條 殯葬服務單位應當加強對殯葬服務設施的管理,更新(xīn)、改造陳舊的火化設備,防(fáng)止汙染環境。
殯儀服務人員應當遵守操作規程和職業道德,實行規範(fàn)化的文明服務(wù),不得利用工作之便索取財(cái)物。
第三章 遺體處理和喪事活動管理
第十三條 遺體處理必(bì)須遵守下列規定:
(一)運輸(shū)遺體必須進行必要的技術處理,確保衛生,防止汙染(rǎn)環境;
(二)火化遺體必須憑公(gōng)安機關或者國務院衛生行政部(bù)門規定的醫療機構出具的死亡證明。
第十四(sì)條 辦理喪事活(huó)動,不得妨害公共(gòng)秩序、危害公(gōng)共安全(quán),不得侵害他人的合法權益。
第十(shí)五條 在允許土(tǔ)葬的地區,禁止在公墓和農村(cūn)的公(gōng)益性墓地以外的其他任何地方埋葬遺體、建造墳墓。
第四章(zhāng) 殯葬設備(bèi)和殯葬(zàng)用品管理
第(dì)十六條 火化機、運屍車(chē)、屍體冷藏櫃等殯(bìn)葬設備,必須符合國家規定(dìng)的技(jì)術標準。禁止製造、銷售不(bú)符合國家技(jì)術標準的殯(bìn)葬設備。
第十七(qī)條 禁止製造、銷售封建迷信的喪(sàng)葬用品(pǐn)。禁止(zhǐ)在(zài)實行火葬的地區出售棺材等(děng)土葬用品。
第五章 罰則
第十八條(tiáo) 未經批準,擅自(zì)興建殯葬設施的,由民政部門會同(tóng)建設(shè)、土地行政管理部門予以取締,責令恢複原狀,沒收違法所得,可以並處違法所得1倍以上3倍以下的罰(fá)款。
第十九條(tiáo) 墓穴占地麵積超過省、自治區、直(zhí)轄市人民政府規定的標準的(de),由民政(zhèng)部門責令限期改正,沒收違法(fǎ)所得,可以並處違法(fǎ)所得1倍以上3倍以下的罰款。
第二十條 將應當火化的遺體土葬,或者在公(gōng)墓和農村的公益性墓地以外的其(qí)他地方埋葬遺體、建造墳墓的(de),由民政部門責令限期改正(zhèng);拒不改正的,可以強製執行。
第(dì)二十(shí)一條 辦理喪事活動妨害公共秩(zhì)序、危害公共安全、侵害他人合法權益的,由民政部門予以(yǐ)製止;構成違反治安管理行為的,由(yóu)公(gōng)安機關依法給予治(zhì)安管理處罰;構成犯罪的,依(yī)法(fǎ)追究刑事責任。
第二十二條 製造、銷售不符合國家技(jì)術標準的殯葬設備的,由民政(zhèng)部門會同工商行政管理部(bù)門責令停止製造(zào)、銷售,可以並處製造、銷售金額(é)1倍(bèi)以上3倍以(yǐ)下(xià)的罰款。
製造、銷售封建迷信殯葬用品的(de),由民政部門會(huì)同(tóng)工(gōng)商行政管理部門予以沒收,可以並處製造、銷(xiāo)售金額(é)1倍以上3倍以下的罰款。
第二十(shí)三條 殯儀服務人員利用工作之便索取財物的,由民政部門責令退賠;構成犯罪(zuì)的(de),依法追(zhuī)究刑事責任。
第(dì)六章 附則
第二十四條 本條例自發布之日起施行。1985年2月8日國務(wù)院發布的(de)《國務院關於殯葬(zàng)管理(lǐ)的暫行規定(dìng)》同時廢(fèi)止。
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