突如其來的新冠疫情是對殯葬（zàng）服務（wù）能力的一次（cì）大考，殯葬行業作為此次疫（yì）情防控中的（de）最後一道防線，擔負著特殊的重任（rèn）。在疫情最為嚴重的（de）時候，殯葬人特別是國（guó）字頭的殯儀館員工挺身（shēn）而（ér）出，奮戰在遺體接運、處置、對逝者家屬的安撫以及阻斷疫情（qíng）擴散的防護工作中，為抗擊疫情做出了巨大貢獻。在這場沒有硝煙的戰役中，殯葬人向黨和人民提（tí）交了一份合格的答卷，同時（shí）也從中獲得了寶貴的經驗與啟示。

 

      啟示一：基本殯葬服務配置要把握（wò）“守底線”原（yuán）則，國有殯儀館主導地位不可替代

 

      自新冠疫情以來（lái），以醫療為代表的公共服務（wù）迅速成為各大（dà）城市的稀缺資源，引發社會群（qún）體性焦慮。透過疫情可以看到當前中國城（chéng）市基本公共服務配置還存在很多短板和（hé）不足，一定要把握“守底線”的原則。

 

      在常規環境下的遺體處理，國有殯儀館（guǎn）提供殯儀服（fú）務，價格受到物價部門的嚴格管控。尤其是遺（yí）體接運、存放、火化服務等基本服務，是完全納入民生保障（zhàng）範疇的。而其餘延伸殯儀服務，主要采用由政府相關部門（mén）主導，私（sī）營企業（yè）參與的模式。疫情期間，特別是疫情嚴重的地區，當（dāng）地殯儀（yí）館遺體（tǐ）處理不（bú）僅涉及到（dào）公眾切身權益，關（guān）係到百（bǎi）姓情感，殯葬行（háng）業遺體處置（zhì）更是國（guó）家安全的重要閉環之一。因此，國家除了要對殯儀（yí）館（guǎn）進行嚴格的價格管控措施，更要暢通（tōng）公（gōng）共服務的渠道。

 

      對此，我們認為在應對新冠疫情中，殯葬行業“國字頭”企（qǐ）業毫無疑（yí）問要唱主角，其主導地位（wèi）不可替代。同時（shí），通過這次疫（yì）情我們（men）也要反思殯葬行（háng）業（yè）如何應對疫（yì）情等危機突發事件所導致的殯葬資源供需失衡問題（tí）。政府作為社（shè）會治理體係中權力（lì）、資源的主要（yào）擁有者，決定了應對突（tū）發公共衛生事件時，需（xū）要采（cǎi）取政府主導，社會組織補充的運行模式。在這（zhè）次疫（yì）情中我們深刻的體（tǐ）會到作為國家隊的（de）殯（bìn）葬服務（wù）單位是穩定市場價格，貫徹國家意誌的重要力量。

 

      啟示二：建立（lì）國家緊急征用製度，並做好充足的物資儲備

 

      新冠疫情具有高傳染性和持續性特點，為防止疫情擴散，民政部第一時（shí）間出台了《殯葬服務機構新型冠狀病毒感染肺炎（yán）患（huàn）者遺體處置及疫情防控工作指引（試行）》，文件規定接觸遺體的工作人員需要穿戴防護（hù）用具（jù），接運遺體的車輛需要配備防護用品、消毒液、快速消毒劑等。文件還（hái）明確了對新冠（guàn）肺炎患者遺體的處置（zhì）方式以及遺體衛生防疫的處理要求。在現行體製下，殯葬單位多為差額撥款的事業單位，缺少資（zī）金來應對突發疫情。因此危機中可（kě）以參照醫療行（háng）業的作法，建立國家緊急征用製度。這樣既可以（yǐ）把殯葬單（dān）位納入社會應急體（tǐ）係，同時也可以把由處（chù）理（lǐ）遺體而發（fā）生的費用納入公共財政體係，形成國家損失補償（cháng）機製。

 

      由於此次疫情的發生具有事發突然、難以預測、危（wēi）害嚴重、影響麵大、救（jiù）援緊急等特（tè）征，從已公開的信息看，在重點疫區，大（dà）多數殯儀館疫情期間除了防護服、護目鏡、口罩、手套等（děng）防護物資極為短缺外，人手和車輛也出現告急（jí）。很多（duō）一線殯儀館的員工完全沒有休息時間，殯儀館的接運壓力大，接運遺體的處理時間（jiān）長，辦理流程的等待時間長，在一（yī）定程度上加（jiā）劇了疫情擴散的風險。

 

      疫情爆發時如果（guǒ）沒有相應的物資儲（chǔ）備（bèi）就會陷（xiàn）入被動。從（cóng）這次疫情（qíng）看這是我們的一個薄弱環節。這裏我們可（kě）以借鑒國外殯（bìn）葬業應對突（tū）發事件物資儲備的經驗，比如（rú）德國殯儀車采（cǎi）用全封閉的防護（hù）裝（zhuāng）備，應付突發公共衛生事（shì）件；有用空難特殊材料製作的防護棺木等（děng）。殯葬行（háng）業物資保障的基本配置應包括：具有密閉裝置（駕駛室與運屍艙應嚴格空氣隔離）的專用接屍車，有紫外線消毒燈，配（pèi）置（zhì）全球定位係統(GPS)和通信對講係統，如（rú）防護服，口罩，醫用手套等必要的防護用具，消毒用品，以及一定數目的資金儲備等。突發事件中的殯葬資源整合也很重要，它是物資、技術儲備（bèi）中的重要一環。殯葬管理部門要（yào）對本地區的國有殯儀（yí）館的人員技術和設備（bèi）設（shè）施建設方麵的信（xìn）息充分了解，並保證車輛、運屍工具、火化爐（lú）等基礎性設備設施完（wán）好，以備一旦發生突發事件，可以合理調用和（hé）充分保障。

 

      啟示三：加強應（yīng）對突發事件的職（zhí）業培訓

 

      近年來，隨著經濟的發展（zhǎn）和人（rén）們觀念（niàn）的變化，殯葬（zàng）行業在引進人才、加強（qiáng）培訓、提高素質方麵做了（le）大量工作。疫情期間，殯葬服務（wù）工作處於衛生醫療機構的下遊，殯葬員工在工作中既要接觸患者的遺體，又要近距離接觸逝者家（jiā）屬（其中（zhōng）有些還可（kě）能是潛在的感染者），正（zhèng）是殯葬業（yè）員工的默默奉獻，為疫情發生後的社會（huì）穩定提供了支（zhī）撐，他（tā）們是防疫、戰疫的最後一道防線。

 

      但（dàn）也應當看到，殯（bìn）葬業專業性強，在疫情發生時殯儀館無法在（zài）短期（qī）內（nèi）快速補充專業遺（yí）體處置人員。此外，由於缺乏完備的（de）疫情（qíng）應急處置培訓體（tǐ）係，一（yī）些殯（bìn）葬職工並不十分熟悉特殊疫情下（xià）的遺體（tǐ）處理與個人防護（hù）工作，這也給（gěi）處置新冠遺體工作帶來了（le）一定的困難。因此，我們感到經曆（lì）了這（zhè）次疫情，日常的培訓在（zài）內容和方式上需要進一步的（de）改進。

 

      一要加強法律法規的（de）培訓。在承接新冠遺體火化工作中，殯儀（yí）員工要對《傳染病防治法》等（děng）相關法律（lǜ）熟悉（xī）了解，在具（jù）體操作上還要結合民政部針對（duì）此次疫情頒發的《殯葬服（fú）務機構新型冠狀病毒感染肺炎患者遺體處置及疫情防控工作指引（試行）》等文件進行遺體的接運和處理。因此，有必要在今後的培訓課程或培訓內容中增（zēng）加有關應急法規，包括司法解釋的內容。

 

      二要加強（qiáng）心（xīn）理（lǐ）健康的培訓。對殯葬職工群體而（ér）言，長期與死亡、喪親情境接觸，經常體驗到哀傷、悲慟等情緒，職工平時（shí）疏導壓力的方式以（yǐ）自我調節為主，較少通過和別人交流來疏導（dǎo），導（dǎo）致他們的負麵情緒難以（yǐ）排解，多數殯（bìn）葬職工處於“心理亞健康”狀態。在疫情期間，繁重（chóng）的（de）工作任務不僅給殯葬職工帶來身體的（de）疲憊，還（hái）對其心理帶來嚴重的衝擊。由於職業的特殊性，殯葬職工在災難麵前的心理更加複雜，承受（shòu）的壓力也更大，因此平（píng）時應加強心理健康培訓（xùn），通過心理訓練有效地克服消極心理，保持樂觀自信的心態，妥善處理危機。

 

      三（sān）要加強應對疫情的專業技能培訓。包（bāo）括製定疫情處理中的技術操作規範、防護標準和防護（hù）技術，不定期地開展防（fáng）護（hù）裝備的穿戴演練、遺體接收和（hé）處置流程演習等（děng），把應對疫情的專業技能培訓納入到平時的（de）業務培訓體係（xì）中，做到有備無患。